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一、主要職責

(一)貫徹執行國家、省、市有關財政、稅收、國有資產、會計等工作的法律法規、規章制度和方針政策;組織擬訂區財政、國有資產、財務會計等方面的制度,并監督實施。

(二)擬訂本區財政發展中長期規劃,運用財稅政策實施政府調節、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。

(三)承擔區級財政收支管理責任;具體編制區本級財政預、決算草案并組織執行;受區政府委托,向區人民代表大會報告本級和全區預算及其執行情況,向區人民代表大會常務委員會報告決算;組織制定經費開支標準、定額,審核批復各部門(單位)年度預算。

(四)制定本區財政預算收支計劃,管理和監督各項財政收支;管理各項政府性基金和財政專項資金;監督管理“收支兩條線”工作;負責區級非稅收入的征收和管理;承擔綜合治稅工作。

(五)組織制定區級財政國庫管理制度、財政國庫集中收付制度,負責建立財政國庫集中支付體系和支出管理系統,管理和監督各項財政支出,按規定管理國庫庫款;負責政府采購監督管理,依法履行對政府采購的監督管理職責。

(六)參與財政性資金基本建設項目安排研究,參與審核財政性資金投資項目工程概算,承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算的審核工作;對財政性資金基本建設項目實施財務監管,參與工程造價管理。

(七)組織制定區財政票據管理辦法并實施;負責本轄區財政票據的發放、核銷和稽查的具體實施;管理監督收費收入、罰沒收入、沒收物品處理;負責國際金融組織貸款、外國政府貸款管理;管理行政、事業單位和社會團體的非貿易非經營性用匯。

(八)管理本行政區域會計工作,依法實施會計監督檢查;負責會計從業資格管理,審批《會計從業資格證》,核發《代理記帳許可證》。

(九)履行財政監督職責,對全區各部門(單位)預算執行、財政收支、會計資料等事項實施財政檢查;承擔財政支出績效評價工作;會同有關部門依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。

(十)依法履行出資人職責,承擔區國有資產監督管理責任;組織制定國有資產管理制度、國有資本經營預算制度并實施;會同有關部門負責組織實施國有資產產(股)權的界定、登記等工作,查處國有資產流失,監繳國有資產收益;擬訂區國有資產保值增值考核指標體系并組織考核;承擔區級國有資本經營預算編制、執行和監督工作。

(十一)制定財政教育規劃,組織財政業務培訓;制定財政調研計劃,加強財政法制宣傳教育;負責財政信息系統建設與計算機推廣應用工作。

(十二)承辦區委、區政府和上級財政部門交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公室。

負責文電會務、文秘檔案、機要保密、信訪、修志、接待、新聞宣傳、信息審核、政務公開、政務督辦工作;負責提案議案工作;負責局機關內部安全保衛、消防安全、后勤管理等工作;負責局機關財務和資產管理;負責財政信息系統建設(含軟硬件系統建設)。

(二)預算科。

分析預測本區宏觀經濟和財政發展形勢,提出有關綜合性的宏觀調控政策建議;擬訂區級預算管理制度和本區財政發展中長期規劃,研究擬訂本區財政發展戰略和重大財政政策,組織管理財政系統的課題研究工作。編制年度區級財政預算收支預決算草案;擬訂區級部門財政管理體制及預算編制方案;加強預算績效目標管理,運用績效評價結果編制預算,承擔匯總、審核、批復、調整部門預算工作;承擔地方性政府債務(含政府外債)管理工作,負責編制區本級政府債務的舉借、償還計劃。

(三)國庫科。

擬訂國庫管理和財政國庫集中收付制度,負責建立國庫集中支付和區級財政支出管理體系;承擔財政總預算會計工作;承擔區級財政資金、財政代管資金的調度、監管和會計核算工作;負責國庫資金的測算和分析區預算執行情況,跟蹤監測區級財政收支進度;承擔區級行政事業單位銀行賬戶開立和變更的審批和備案工作;承擔代理銀行的財政業務監督工作;承擔財政收入退庫及按國家規定先征后返還的審核撥付;統一管理區級財政資金賬戶;編制財政預算內、外資金收支年報、月報、旬報以及匯總全區財政決算報表;擬訂財政周轉金清理回收計劃;組織區級非稅收入的管理;會同有關部門落實對財政周轉金清繳工作。

(四)行政事業財務管理科。

研究提出除城建系統、社保系統、街道辦事處以外的行政、事業、團體單位(以下簡稱為分管單位)的經費開支標準和定額;承擔分管單位部門預算審核工作;負責分管單位的財務管理、專項資金(基金)管理及監督;負責分管單位項目資金使用的管理和監督,以及進行項目效益考核;承擔分管單位財政性資金投資項目工程概算、預算、結算和竣工財務決算審核工作。

(五)城建社保財務管理科。

研究提出分管的城建系統、社保系統等單位(以下簡稱為分管單位)的經費開支標準和定額;承擔分管單位部門預算有關工作;負責分管單位的財務管理、專項資金(基金)管理及監督;負責分管單位年度決算及有關報表編報工作;負責分管單位項目資金使用的管理和監督,以及進行項目效益考核;擬訂和落實區本級社會保障資金、城市建設和維護資金管理制度;管理財政投資評審業務,制定財政投資評審管理監督制度,監督管理財政投資評審機構;承擔分管單位財政性資金投資項目工程概算、預算、結算和竣工財務決算審核工作。

(六)街道財務管理科。

研究提出街道辦事處及所屬機構的經費開支標準和定額;承擔街道辦事處預算有關工作;負責街道辦事處的財務管理、專項資金(基金)管理及監督;負責街道辦事處年度決算及有關報表編報工作;負責對街道辦事處項目資金使用的管理和監督,以及進行項目效益考核;負責街道經營性收入的監督管理;負責街道出租屋外來暫住人員專項經費使用的監督管理;承擔街道辦事處財政性資金投資項目工程概算、預算、結算和竣工財務決算審核工作。

(七)會計管理科(掛審批管理科牌子)。

負責會計管理工作;承擔會計人員的從業資格核準;承擔依法核準代理記帳機構的工作;組織會計人員繼續教育;監督檢查會計基礎工作;協同有關部門做好會計專業技術資格考試工作;負責會計電算化工作的指導和管理;承擔部門決算工作;負責外商投資企業財務管理、年度決算報表的審核匯總;負責地方金融機構的金融季報;承擔財政票據的管理工作。負責組織實施本部門行政審批制度改革工作;承擔本部門精簡行政審批事項、優化行政審批服務和審批流程、編制和調整權責清單、行政審批標準化和信息化、行政審批監督管理等工作;組織辦理本部門的行政審批和備案事項;受上級部門委托組織開展相關行政審批和備案工作的資料審核、現場檢查等工作;負責行政審批信息報送、統計等工作。

(八)財政監督科。

負責擬訂財政監督檢查工作方案;監督檢查相關法律、法規、政策的執行情況;牽頭區屬單位財政收支、資產與財務管理情況的檢查工作;依法查處違反財經紀律案件;組織局內部財政執法監督、檢查工作;負責財政支出績效管理,擬訂財政支出績效評價管理的有關制度、政策、評價指標體系、評價標準和業務規范;組織實施財政支出績效評價;牽頭負責政府部門行政首長財經責任問責工作。

(九)國有資產監督管理科。

擬訂區國有資產管理制度并監督執行;負責國有資產產(股)權的界定、登記和授權經營管理,對國有資產的轉讓、調撥、置換、報損等處置行為進行監督、審批;調處產權糾紛,查處國有資產流失;負責國有資產收益的監繳和管理;負責國有企業壞帳核銷;參與國有企業租賃、拍賣、兼并、破產等有關政策的研究、制定和實施;參與國有企業重組和企業改制工作;擬定國有資本經營預算;擬訂國有資產保值增值考核指標體系并組織考核;負責辦理國有資產評估項目核準和備案工作;負責區屬國有企業財務會計報表的匯總和分析;擬訂清產核資制度和辦法,組織實施清產核資工作。負責區級行政事業單位國有資產配置、處置、出租、出借、對外投資和擔保等事項審批工作;承擔區級行政事業單位國有資產收益的監繳工作;承擔產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估、資產清查和統計報告等工作;擬訂區級行政事業單位國有資產管理制度;擬訂區級行政事業單位實物資產配置標準和相關費用標準,參與提出有關年度資產預算購置計劃;監督區屬單位沒收物品的處置。

(十)稅政法規科。

承擔有關規范性文件和行政決定的合法性審核工作;承擔有關行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟應訴和其他訴訟工作;承擔法制宣傳教育工作;承擔綜合治稅和稅源調查工作;研究提出稅制改革和稅收政策調整等方面的建議;參與國家賠償費用審核工作。

(十一)人事監察科。

負責局機關和指導局屬單位黨建、黨務工作,負責組織人事、機構編制、勞動工資、計劃生育、統戰、工會、共青團、婦女和知識分子、離退休干部管理、對口幫扶等工作;承擔局機關干部隊伍和局屬單位領導班子建設具體工作;負責紀檢監察工作;負責本單位國家賠償審核;承辦出國(境)人員政審和備案工作;組織干部繼續教育、業務培訓;協助有關部門查處違法違紀案件;協助開展局內部財政執法監督、檢查。

三、下屬事業單位

(一)天河區政府采購辦公室

執行政府采購法律、法規和政策;擬定全區政府采購制度和實施辦法;負責政府采購監督管理;負責政府采購預算的編制和執行;負責政府采購統計分析工作;對政府采購開標、評標工作進行現場監督。

(二)天河區財政投資評審中心

接受財政部門委托,承擔財政性投資項目的工程概、預、決算和標底審查;承擔財政性投資的基本建設、技術改造等項目的評價工作,為財政部門提供項目前期決策、分析及項目建成效益評價的有關資料;接受財政部門委托,參與財政性投資項目招、投標工作;開展與財政性投資有關的財務管理分析、投資風險分析。

(三) 天河區國有資產管理事務中心(掛區會計事務中心牌子)

協助局對區屬行政事業單位的國有資產、國有企業進行產權管理,為國有資產轉讓、資產流失查處、資產收益收繳等提供財務、法律等服務;參與清產核資、資產評估核準備案、產權登記勘察、國有資本經營預決算審核、績效考核數據統評等事務性工作,承擔行政事業資產及區屬國有企業會計報表的統計分析工作;受局委托,承擔本級行政事業單位資產出租出借、處置、調配等管理工作;負責天河區會計人員的管理服務;組織實施會計人員業務培訓、繼續教育及相關考務等工作。

(四)天河區協稅護稅管理中心

接受稅務部門委托,開展代征轄區內個體工商業戶稅費及協稅護稅工作;協助稅務部門進行實地調查和催報工作,由稅務部門發出《限期繳納稅款通知書》,委托代征員送達,并督促按時繳納稅款;協助稅務部門核實納稅人的應繳稅費,巡查和了解轄區內業戶的生產經營情況,對經營狀況發生變動或異常的情況進行跟蹤調查,并及時報告稅務部門;協助稅務部門清查無證無牌戶和漏征漏管戶,加強日常巡查,對于未辦工商登記和稅務登記的,督促其盡快辦理;協助稅務部門開展稅收宣傳工作,派發有關稅收宣傳資料和各類涉稅文書;負責稅收代征協管人員的后勤服務;為稅收征管工作提供信息服務;承辦天河區財政局交辦的其他事項。

(五)天河區國庫支付中心

負責區級財政資金撥付的審核、支付、會計核算;提供財政支付年報和月報數據及資金支付和清算信息;依照預算單位支出情況,為編制部門預算提供基礎資料。

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